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武德十二年的冬天，对于大部分的大唐百姓来说，算是一个值得期待的冬天。
忙碌了一年，商家挣了钱，匠人挣了钱，农户的粮食丰收了。
东市和西市，变得越发的繁荣起来。
“陛下，李靖大总管传来六百里加急，大军取得了前所未有的大胜！”
大兴宫中，一片喜气洋洋。
对于大唐来说，突厥人的威胁是最大的。
现在李靖一出手就把突厥人给打败了，甚至可以直接把他们给灭了。
这对于大唐来说，绝对是非常重要的一件事情。
“恭喜陛下，从此我大唐北疆再无对手。”
“突厥人纵横草原上百年，如今在陛下手中被灭了，此乃数百年未有之大胜啊。”
“陛下圣明，运筹帷幄之中，决胜千里之外。”
……
各种各样的好话，朝着李承宗的耳朵飞奔而来。
不管是哪个朝代，皇帝身边肯定都有一些人想要抱大腿的。
李承宗也不例外。
“如今我们大唐有了亩产千斤的粮食，又有了能够御寒的棉布和羊毛线，百姓的生活可谓是衣食无忧。
尧舜时期，应该也不过如此吧。”
“药师果然没有让朕失望，不过，草原那么大，东突厥灭掉之后，还有西突厥。
虽然西突厥跟我们接壤的土地比较少，但是西突厥在丝绸之路上虎视眈眈，也不容小觑。
除了突厥人之外，薛延陀和契丹等部落的崛起也是不容忽视的。”
越是这个时候，李承宗反倒是越清醒。
历史上，李靖在贞观四年也是灭掉了东突厥。
但是几十年后，突厥人又开始崛起了。
到了盛唐时期，突厥人再次的成为了大唐的心腹之患。
那个时候，北方的突厥，东北的契丹，西南方向的吐蕃国，全部都是大唐的心腹之患。
这样子的场景，自然不是李承宗希望看到的。
“陛下，如今新军的威力越来越大，水泥道路修建的越来越多。
不管是西突厥也好，还是其他的对手，将来都只能臣服于我们大唐。”
褚遂良信誓旦旦的模样，显然心中是底气十足。
中原王朝相比草原民族来说，往往就是在骑兵方面会差一些。
但是大唐的骑兵一点也不差。
再加上新军在使用火枪和六管女菩萨，在加上不断投入资金研发的火炮，将来对阵胡人，还真是不担心打不过。
“确实如此，万邦来朝，指日可待。”
马周的心情也很是不错。
想当初，自己在常何的门下过着苦兮兮的日子。
现在却是大唐的民部尚书，还监管着情报调查局。
说他位高权重，也没有问题。
“陛下，药师既然已经打败了颉利可汗，还把颉利可汗给俘虏了。那么下一步朝廷需要考虑的就是如何治理草原的问题了。”
这个时候，魏征提出了新的问题。
玄武门之变后，由于继承者李承宗是李建成的嫡长子，魏征很顺利的得到了重用。
不过，这一世，他却是不需要靠着劝谏的方式来寻找自己的存在感。
这反倒是让李承宗觉得有点不习惯。
没有人当面顶撞自己，虽然有时候觉得很爽，但是有时候也是觉得缺点什么。
这人啊……
有时候就是贱。
“颉利可汗虽然被俘虏了，但是广大的草原上还是有不少各个部落的胡人。
如果我们现在成立镇北道的话，很难实际上将草原管理起来。”
岑文本这些人自然都知道李承宗之前提到的成立镇北道的事情。
但是他却是觉得成立镇北道容易，要将大草原实际上管理起来，却是没有那么容易。
“统治大草原，无非就是继续往大草原上移民还是采取羁縻州的方法，让各个部落自己管理自己。
这些方法各有各的好处和坏处。”
褚遂良思考了一会，
“让百姓们移民去陇右道等地，在足够的激励政策之下，还是有人愿意去的。
但是如果是深入到大草原，情况就有所不同了。”
马周自然也是了解李承宗的想法，也是支持移民的。
但是一就是一，二就是二。
移民有困难，很难实施，这一点，他也是很清楚的。
“要想长治久安，羁縻州恐怕是没有办法达到这个目的。
一旦朝廷对于草原上的影响力有所下降，这些羁縻州里头的胡人，立马就会有自己的心思。
那个时候，就会又有新的胡人崛起。”
魏征看问题，倒也是看的很透彻。
很显然，他是不支持羁縻州政策的。
“确实如此，我们可以考虑把这些胡人都从草原上转移出来，草原上没有人了，自己就没有敌人了。”
“突厥人转移走了，那么大的草原，肯定会有其他的胡人进入。
我们大唐想要每时每刻都看着那么大的草原，也是不大现实的。”
“确实如此，大草原上的问题如果那么容易解决，那么就不会一直遗留到现在了。”
众人议论纷纷，不断地发表着各种观点。
“大草原上的问题，归根结底还是人的问题，如果不能解决草原上唐人少，胡人多的问题，恐怕草原的长治久安是没有办法达成的。
虽然在陛下的努力之下，我们通过茶砖、盐巴、羊毛等东西让大草原跟中原各地的关系变得紧密了很多。
但是这也没有办法彻底的改变草原上的情况。”
褚遂良这话，算是说到了点子上了。
不过，一时之间，倒是谁也没有想到更好的办法。
“朕登基以来，还没有大规模的封赏功臣，这一次大军出征，也有许多将士立下了大功。
诸位爱卿，如果朝廷把大草原划分成许许多多的封地，把这些地都册封给功臣和勋贵。
到时候朝廷的州县和功臣的封地犬牙交错的分布在大草原各处，这样的方案是否有可行性呢？”
李承宗提出了一个任何臣子都不敢提的问题。
封地问题，绝对是敏感的问题。
哪怕是大唐的亲王，李承宗都没有给实实在在的封地。
但是，不得不说，这是解决草原上唐人少的一个很好的方法。
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